大丰区草庙镇人大：探索新型工作法  打造人大工作新亮点

近年来，大丰区草庙镇人大充分发挥人大代表来自人民、根植人民的独特优势，以代表联络站为阵地，探索“点、线、面”三维工作法，把代表人民意志、反映人民意愿、维护人民权益落实到人大工作的各方面和全过程，将代表“良言”变政府“良策”，群众“期盼”变成民生“实事”，共同缔造美好环境与幸福生活。

    一、建好联系点，架起为民连心桥

草庙镇人大按照有场所、有设施、有制度、有活动、有经费、有人员的“六有”标准，规范建设代表联络站。通过代表进驻联络站，建立代表与选民的联系点，推进代表回选区收集民情、联系群众、议事交流、反馈情况。结合工作实际，该镇人大建立“四个一”工作机制，即：每日开展一次代表值班，每位代表提出一条建议，每位代表帮扶一名贫困对象，每位代表关注一个民生实事。把代表参加联络站活动情况纳入履职考核内容，激发代表履职的积极性。

在一次代表驻站接访活动中，有村民提出，近年来，南草线大型车辆频繁通行，道路无路灯危及夜间安全的情况在群众中反响强烈。倾听了群众对改善南草线道路安全状况的具体需求和建议后，镇人大助推镇政府联合有关部门迅速研究解决办法，并以闭环落实、限期办理的要求，给出了启动南草线夜间“灯明工程”的明确回复。2023年4月17日17时30分，连通南阳集镇至草庙集镇的南草线，11公里全线路灯亮起，将这条车流和人流繁忙的乡道照得通明。草庙镇圩东村村民朱汉激动地拍下照片，将南草线亮灯的好消息刷屏乡邻们的“朋友圈”。

截至目前，草庙镇人大联络站接待选民251人次，收集意见建议127条，及时协调解决了暴露垃圾清理、水渠破损、树木修剪、燃气报警装置安装、河道淤塞、电动车飞线充电等居民反映的突出问题。

二、延伸服务线，畅通民意直通车

“有了这个机器，秸秆不用烧也有办法处理掉了，真的好。”2023年6月6日下午，草庙镇为辖区农户们引进的秸秆打包机来到东灶村作业。

在3月的一次代表驻站活动中，代表们向镇人大提出疑虑：“我们草庙是农业大镇，农田这么多，马上夏收，这些秸秆该怎么办才好？”。巨量的秸秆给镇政府的“双禁”工作造成了巨大压力，4月20日，镇人大组织开展代表履职活动时，带着代表们的问题来到了都市环保新能源（大丰）有限公司，了解秸秆如何生物质发电。活动结束后，镇人大向镇政府迅速提出了建议并得到了回应，一方面引入秸秆打包机，将秸秆打包回收至都市环保新能源（大丰）有限公司用作燃料发电，另方面发动本镇能人主动与外地客商联系，创办秸秆收储综合利用实体，吸收作物秸秆用于饲料或食用菌生产。圩东村响应镇政府号召，率先创办梨花圩公司，开辟秸秆收储利用项目。最终全镇8.4万亩的小麦秸秆全部打包离田，确保全镇夏季秸秆“双禁”和移田综合利用工作的高效开展，探索出一条秸秆收集、转运、发电、再利用的产业全链。

草庙镇人大充分发挥代表联络站的载体作用，定期组织代表活动，积极拓展“互联网+履职”新模式，组织人大代表进网、进群，通过网格群及时收集社区居民意见建议，建立民情民意汇集信息化渠道。对代表收集的各类问题，镇人大认真整理归纳，并按照分级负责、分层处理的原则进行交办、转办、督办，并通过实地视察、走访调研、代表接待等方式，推动代表零距离听取选民意见，面对面解决实际问题。

近年来，草庙镇各级代表提出了关于村道拓修、优化营商环境、绿化更新、养殖治污等方面的建议。代表建议交办或办结率达100%，代表满意率达95%以上，代表建议转化成了促发展、惠民生、暖民心的举措。

三、拓展工作面，办好惠民暖心事

经过多年实践，“人大联络站”已成为草庙镇人大代表联系选民的平台、创新基层社会治理的平台、促进心声高质量发展的平台。

镇人大通过探索实践，创新“联络站+两中心”的“草庙做法”，将“人大联络站”中的“你和我”变为“我们”，把原来的代表听取群众意见的两方对话升级到代表、群众、部门、企业、社区等多方共议，凝聚共识，形成合力。

有一次，人大代表收到新场村5位村民反映林场公路河水质很差、含盐量高、淤泥多、十几年未疏浚，严重影响沿河两岸种植大户稻田用水问题后，镇人大联合农业农村局、水利站、村干部召开会议，一起商定解决方案。

将“一家做”变为“一起做”，促进人大代表参与基层社会治理的方式从“单一”向“多样”转变，变两方沟通为多方议事，建立起“群众提事、会议定事、联动办事、群众评事”的活动体系，形成了多方联动的基层社会治理新机制，开创了草庙镇人大“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的工作新局面。（吴超   沈淦）